平易近政部党组书记、部长黄树贤。 中新社记者 侯宇 摄

　　切实发挥平易近政在脱贫攻坚战中的兜底保障感化

　　黄树贤

　　习近平总书记在2018年新年贺词中强调：“到2020年我国现行标准下农村贫苦人话柄现脱贫，是我们的肃静承诺。一诺令媛。到2020年只有3年的时光，全社会要行动起来，尽锐出战，精准施策，赓续攫取新成功。”党的十九大年夜保持以人平易近为中间的成长思惟，对果断打好精准脱贫攻坚战作稳重要安排和安排。平易近政工作事关根本平易近生保障，在脱贫攻坚中发挥侧重要的兜底感化，必须按照十九大年夜的重要决定计划安排，准肯定位、把握关键、狠抓落实。

　　一、充分熟悉兜底保诊在脱贫攻坚中的重要感化

　　兜底保障是周全建成小康社会的底线轨制安排。党的十八大年夜以来，以习近平同志为核心的党中心保持精准扶贫精准脱贫根本方略，对兜底保障工作做出系列重大年夜决定计划安排。2015年，习近平总书记在贵州调研时最早提出“低保政策兜底一批”的请求；在中心扶贫开辟工作会议上，再次强调“社会保障兜底一批”，请求对完全或部分损掉劳动才能的贫苦人口，发挥低保兜底感化。总书记强调：“周全建成小康社会，一个不克不及少；合营充裕路上，一个不克不及掉落队”。这就意味着我们要周全建成的小康社会，必须惠及全部人平易近，每一个贫苦人口都不克不及在小康路上掉落队。对于有成长才能的，要采取开辟性扶贫办法，经由过程“造血”实现脱贫；对于完全或部分损掉劳动才能的，则必须采取农村低保等兜底性保障办法，经由过程“输血”保持其根本生活。

　　兜底保障是果断打赢脱贫攻坚战的最背工段。党的十八大年夜以来，我国脱贫攻坚工作取得环球注目标巨大年夜成就。2013—2016年，全国农村贫苦人口年均削减1391万人，脱贫攻坚力度之大年夜、范围之广、效不雅之好，前所未竽暌剐。开辟性扶贫政策重要针对有劳动才能的贫苦人口，跟着这部分人口慢慢脱贫，颇┞服策边际效应慢慢递减。残剩的未脱贫人口相当部分是部分或完全损掉劳动才能的特别贫苦人口，只有经由过程保障性政策予以兜底，才能确保打赢脱贫攻坚战。

　　二、平易近政范畴兜底保障工作取得积极成效

　　清除贫苦、改良平易近生、实现合营充裕，是我们党的重要任务。贯彻落实党的十九大年夜精力，请求我们必须充分熟悉兜底保诊在脱贫攻坚中的重要地位和感化，抓紧补齐政策短板，切实加大年夜财务投入，赓续进步兜底才能和兜底程度。

　　平易近政工作在脱贫攻坚中承担侧重要的兜底保障感化：一是兜住艰苦群众根本生活的底线；二是加强留守儿童、留守白叟等特别人群关爱保护；三是鼓励引导社会力量介入脱贫勾Ａⅲ党的十八大年夜以来，各级平易近政部分按照中心重大年夜决定计划安排，遵守“逝世守底线、突稳重点、完美轨制、引导预期”的工作思路，切实推动落实平易近政范畴兜底保障工作，取得积极成效。

　　一是轨制体系赓续健全。健全完美了农村低保兜底轨制安排，明白了做好农村低保与扶贫开辟有效连接的重点义务和工作请求，细化了赞助农村建档立卡等贫苦人口参加根本医疗保险以及相干医疗救助政策；出台了农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障、残疾人社会救助等政策，落实了艰苦残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴轨制等。

　　三是特别人群关爱保护工作稳步推动。全国76.9万名留守儿童中，89.5%落实了监护义务，挂号落户12.5万名，1.2万名返校复学。全国初步形成以家庭赡养为基本、养老机构和合作幸福院为依托、农村老年协会介入、乡镇敬老院托底保障的农村养老办事供给格局。全国社区养老办事机构和举措措施3.5万个，社区合作型养老举措措施7.6万个，农村敬老院2万余家。

　　四是社会力量介入脱贫攻坚旭日东升。研究制订支撑社会组织、社工专业力量介入脱贫攻坚的┞服策办法，引导动员社会组织、专业社工人才在脱贫攻坚中发患咀用。鼓励全国性社会组织介入援疆援藏、罗霄山片区等集中连片地区脱贫攻坚工作，募集大年夜量资金物质，开展大年夜病救助、儿童关爱、残疾人帮扶等工作。

　　三、深刻贯彻党的十九大年夜精力，扎实推动平易近政范畴兜底保障工作

　　党的十九大年夜提出，保障和改良平易近生要抓住人平易近最关怀最直接孜实际的好处问题，赓续知足人平易近日益增长的好梦生活须要。全公平易近政体系要切实袈漩强义务感、任务感、紧急感，进一步拓展思路，立异手段，多措并举，主动作为，扎实推动脱贫攻坚兜底保障各项义务落到实处。

　　一是进一步做好社会救助兜底保障。做好兜底保障，要在兼顾城乡社会救助体系、完美最低生活保障轨制高低工夫。健全并发挥好县级艰苦群众生活保障工作调和机制造用，不使艰苦群众一人“漏救”。完美低保轨制，健全低保对象认定办法，根据国度扶贫标准，科学肯定并动态调剂农村低保标准。持续完美医疗救助轨制，尽力缓解因病致贫返贫问题。进一步完美救灾应急启念头制，加强防灾、减灾、救灾和灾后恢复重建工作。要以深度贫苦地区为重点，研究制订更具针对性的办法，切实解决“三重”人群的特别艰苦。

　　二是完美社会福利轨制，健全农村留守儿童、老年人关爱办事体系。扎实开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，加强农村留守儿童和困境儿童根本信息动态治理，健全救助保护机制，完美关爱办事体系。建立联络人和按期探访轨制，摸索建立关爱办事内容清单，推广合作和为老自愿办事等晃荡，确保存守老年人获得根本生活照顾。积极成长残疾人事业，加大年夜残疾人和公共办事投入，进步残疾人康复办事程度。

　　三是进一步动员社会力量介入脱贫勾Ａⅲ加快实施社会工作专业人才办事边远贫苦地区筹划。促进慈善事业成长，为脱贫攻坚汇聚更多慈善资本；广泛动员社会组织介入脱贫攻坚，引导自愿者和自愿办事组织环绕扶贫济困开展自愿办事晃荡。积极实施罗霄山片区扶贫攻坚牵头接洽单位职责，全力推动片区脱贫攻坚和定点扶贫工作。

本文标题：民政部部长：76.9万名留守儿童89.5%落实了监护责任

地址：http://www.yunyuhome.com/home/101166.html